教育部科學技術司中關村科技園區管理委員會關于印發《促進在京高校科技成果轉化實施方案》的通知

教技司〔2018〕115號

在京各有關高等學校、中關村科技園各分園:

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入實施《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》(國發〔2016〕52號)，加快推動北京率先建成具有全球影響力的科技創新中心，教育部科學技術司與中關村科技園區管理委員會研究制定了《促進在京高校科技成果轉化實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

教育部科學技術司中關村科技園區管理委員會                   

2018年4月16日                                     

促進在京高校科技成果轉化實施方案

為深入貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，促進科技體制改革，根據《國務院關于印發國家技術轉移體系建設方案的通知》(國發〔2017〕44號)及《教育部北京市人民政府加強北京全國科技創新中心建設合作協議》要求，結合在京高校科技成果轉化工作實際，以促進科技成果在中關村國家自主創新示范區(以下簡稱“中關村示范區”)轉化為主線，合力促進信息貫通，加快完善承接配套，全面構建激勵機制體系，推動硬科技孵化上水平，推動傳統產業升級上水平，推動服務北京發展上水平，特制定本實施方案。

一、重點任務

(一)推動高校技術轉移辦公室建設

1.設立高校技術轉移辦公室。先期聯合遴選15所在京高校，試點設立高校技術轉移辦公室，集成科技成果統計匯總、分析評估、轉化服務等職能，形成功能完備的校內科技成果轉化服務平臺。教育部科學技術司(以下簡稱“教育部科技司”)、中關村科技園區管理委員會(以下簡稱“中關村管委會”)聯合進行認定和授牌。在京高校要整合校內各類技術轉移、轉化機構，優化成果轉化工作流程，明確職能，落實責任，出臺高校技術轉移辦公室管理辦法，形成有效的激勵與考核機制。中關村管委會將符合條件的高校技術轉移辦公室納入中關村科技服務平臺支持體系，并在設備購置、信息系統建設、房屋租賃和人員聘用等方面給予資金支持。(主責單位：教育部科技司、中關村管委會、在京高校；完成時限：2019年12月)

2.提升專業化服務水平。以市場化方式引進專業人才，提升高校技術轉移辦公室服務能力。加強校內科技成果的收集與篩選，積極做好高校技術轉移辦公室與概念驗證中心、協同創新中心的銜接與協同，為第三方挖掘、轉化校內科技成果提供良好對接渠道，促進科技成果在中關村示范區轉化落地。中關村管委會按照中關村科技服務平臺的支持政策，根據高校技術轉移辦公室服務中關村示范區的年度績效，給予經費支持。(主責單位：教育部科技司、中關村管委會、在京高校；完成時限：長期)

3.開展高價值專利篩選與推介。中關村管委會、教育部科技司聯合建立高校高價值專利庫，逐步形成高價值專利收集、評估、維護、推介、對接等工作機制。高校技術轉移辦公室要建立校內高價值專利篩選機制，定期向專利庫注入高價值專利信息，并配合開展宣傳推介、轉化對接等工作。同時，高校技術轉移辦公室要積極負責組織校內項目參加全球前沿技術創新大賽，并做好相關服務保障工作。(主責單位：在京高校、教育部科技司、中關村管委會；完成時限：長期)

(二)推動在京高校概念驗證中心建設

4.建立在京高校概念驗證中心。圍繞新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業等北京十大高精尖產業，依托開放實驗室，推動在京高校與企業、投資機構等聯合建立概念驗證中心，引導企業和資本早期介入高校研發活動，促進科技成果轉化項目團隊組建。教育部科技司、中關村管委會聯合對概念驗證中心進行認定和授牌。(主責單位：教育部科技司、中關村管委會、在京高校；完成時限：2019年12月)

5.促進科技成果價值發現及資源要素交匯。圍繞實驗室核心技術和高價值專利成果，探索在概念驗證中心開展技術開發、產品驗證、商業價值評估和市場應用研究，推動科技成果價值與價格發現。將概念驗證中心打造成為科研人員、企業家、投資人、技術經紀人等的交流平臺，促進各類科技成果轉化資源、要素在概念驗證中心交匯對接。中關村管委會將符合條件的概念驗證中心納入中關村開放實驗室支持體系，并在設施購置、空間改造、信息系統建設、房屋租賃、平臺運營、研發驗證等方面給予資金支持。(主責單位：在京高校、中關村管委會、教育部科技司；完成時限：長期)

(三)推動在京高校與企業聯合建設協同創新中心

6.建立企業-高校協同創新中心。支持企業與在京高校聯合在企業內部建立協同創新中心，針對企業技術需求，開展行業應用技術研究及產品開發，提高企業創新能力，降低企業研發成本。教育部科技司、中關村管委會共同開展協同創新中心認定與評價。(主責單位：中關村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：長期)

7.完善協同創新中心運行機制。以協同創新中心為平臺，企業向高校科研人員開放內部資源、發布技術需求、提供配套保障，在京高校為企業提供原創技術及科研人才，鼓勵協同創新中心內產生的成果通過共享、授權或分拆等方式進行轉化或處置。支持高校與企業在協同創新中心聯合開展人才培養，幫助企業培育研究人員和技術人員。中關村管委會將符合條件的協同創新中心納入中關村開放實驗室支持體系，并根據具體工作成效，給予資金支持。(主責單位：中關村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：長期)

(四)推動全球前沿技術創新大賽舉辦

8.舉辦全球前沿技術創新大賽。中關村管委會、教育部科技司聯合舉辦全球前沿技術創新大賽，圍繞人工智能、高端芯片、大數據、醫療健康、顛覆性材料、智能制造等中關村重點布局的前沿領域，挖掘和篩選國內外高校院所和企業前沿性、顛覆性技術項目。中關村管委會負責選取大賽承辦機構，中關村管委會根據關于支持機構舉辦創新創業活動的相關政策，給予資金支持，承辦機構為前沿技術創新大賽獲獎項目提供一定的獎勵。高校技術轉移辦公室負責組織安排校內前沿技術項目參賽，鼓勵在京高校舉辦全球前沿技術創新大賽分賽。(主責單位：中關村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：長期)

9.促進前沿技術項目在中關村示范區轉化落地。針對大賽遴選出的優質前沿技術項目，中關村管委會組織創投機構、銀行、大企業、創業服務機構等提供投融資、孵化、產業化及市場對接服務，統籌協調中關村分園承接項目在園區轉化落地。符合條件的決賽優勝者直接入選中關村前沿技術企業，并獲得入駐中關村前沿技術創新中心資格，中關村管委會根據支持創新主體開展前沿關鍵技術和重大顛覆性原創技術轉化和產業化的相關政策，給予其三年補貼支持。對于符合條件的獲獎團隊核心成員，中關村管委會按照相關人才支持政策，優先推薦其申報北京市“海聚工程”，支持其申請中關村“高聚工程”等各類人才計劃，中關村“高聚工程”入選者可享受出入境、落戶、醫療、公租房優先入駐等優惠政策，獲獎團隊核心成員中的外籍人才可推薦直接申請在華永久居留。(主責單位：中關村管委會；完成時限：長期)

(五)建立中關村各分園與在京高校合作機制

10.促進中關村各分園與在京高校精準對接。推動中關村各分園根據重點產業領域，與在京高校建立對接機制，簽訂合作協議，為園區企業與高校優勢院系、學科、重點實驗室開展合作提供條件。互派干部掛職交流，促進雙方資源、信息交互對接。(主責單位：中關村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：2018年12月)

11.支持分園為在京高校科技成果轉化提供配套條件。支持中關村分園盤活空間資源，中關村管委會按照支持一區多園協同發展相關政策，給予分園各創新主體存量土地或空間資源盤活改造項目100-300萬元支持。鼓勵在京高校在中關村分園建設科技成果轉化平臺、實訓基地及硬科技孵化器，中關村管委會將符合條件的科技成果轉化平臺、實訓基地等納入中關村專業化公共服務平臺支持體系，給予不超過200萬元建設費補貼；將符合條件的硬科技孵化器納入中關村創業服務支持體系，給予不超過100萬元開辦費支持。支持分園通過建設、收購、租賃、改建等方式籌集人才住房，用于保障高新技術人才住房需求，中關村管委會按照人才住房支持相關政策，對納入人才公租房體系的項目給予不高于實際房租40%的補貼，最高不超過500萬元。(主責單位：中關村管委會、在京高校；完成時限：長期)

(六)支持在京高校建立科技成果轉化基金

12.推動在京高校與投資機構合作設立成果轉化基金。鼓勵在京高校與北京市科技創新基金、投資機構等開展合作，共同設立科技成果轉化基金，引導更多社會資本投資高校重大科技成果、高價值專利轉化項目，以及前沿技術大賽獲獎項目，持續提升科技成果轉化投資活躍度，促進科技成果轉化和產業化。中關村管委會按照支持天使投資和創業投資相關政策，根據科技成果轉化基金投資在京轉化項目和企業的投資額，給予10%-15%風險補貼資金支持。(主責單位：中關村管委會；完成時限：長期)

二、支持政策

(一)促進國家、北京市及中關村政策集成適用。按照深度參與北京全面創新改革試驗的要求，在京高校參照執行北京市及中關村示范區支持科技成果轉化相關政策，有效形成政策合力。

(二)強化政策先行先試。在京高校要及時向教育部科技司、中關村管委會反饋體制機制障礙和創新突破需求，積極參與、配合中關村示范區制定、落實先行先試政策。對在京高校反映的問題，教育部科技司、中關村管委會積極幫助協調解決，并積極給予必要支持。

(三)強化對在京高校的政策引導。將高校科技成果轉化績效納入“雙一流”建設考核評價體系。將促進科技成果轉化列入高校教師考核評價制度改革總體要求，納入聘任科技成果轉化、技術推廣與服務崗位教師的主要考察指標，作為其職稱(職務)評聘、崗位聘用的重要依據，進一步激發高校及教職工開展科技成果轉化的積極性。

三、保障措施

(一)教育部科技司與中關村管委會共同加強組織領導。雙方建立定期溝通機制，每年制定年度任務，明確時間節點，完善工作體系，督促在京高校、中關村各分園認真抓好重點工作落實。

(二)中關村分園積極出臺配套措施。中關村各分園要結合教育部科技司、中關村管委會相關支持政策，積極出臺更大力度的配套措施，不斷優化園區創新創業環境，為在京高校在園區開展科技成果轉化工作提供有力支持和保障。

(三)在京高校加快完善校內激勵機制。在京高校要出臺校內科技成果轉化服務人員管理辦法，為校內科技成果轉化服務人員工作開展提供有力支持，并按照其工作成效給予相應獎勵。

本實施方案由教育部科技司、中關村管委會負責解釋。